Warunki uzyskania wsparcia na rozpoczęcie pozarolniczej działalności gospodarczej w ramach PS WPR 2023-2027

Plan Strategiczny dla Wspólnej Polityki Rolnej (PS WPR) na lata 2023-2027 oferuje szereg możliwości finansowania różnorodnych inicjatyw. Jednym z ważnych obszarów wsparcia jest podejmowanie pozarolniczej działalności gospodarczej, które w naszej Lokalnej Strategii Rozwoju reprezentuje przedsięwzięcie 1.8 “Zwiększenie oferty spędzania czasu wolnego, integracji i rozwoju dla lokalnej społeczności”.  W niniejszym artykule zapoznasz się ze szczegółowymi warunkami uzyskania wsparcia na założenie działalności gospodarczej. Życzymy miłej lektury.

Kto może skorzystać z dofinansowania?

Z dofinansowania na rozpoczęcie działalności gospodarczej w ramach LGD – Dorzecze Wisły mogą skorzystać osoby fizyczne spełniające następujące warunki:

• Zamieszkanie na obszarze LGD – Dorzecze Wisły od co najmniej roku.
• Brak prowadzenia działalności gospodarczej. Nie możesz już prowadzić żadnej działalności gospodarczej.
• Brak wcześniejszego dofinansowania w ramach poprzedniej perspektywy finansowej (PROW 2014-2020).
• Osoby, które składały wnioski w poprzednich naborach, ale nie otrzymały dotacji, mogą ponownie złożyć wniosek w ramach obecnego naboru.

Na co można otrzymać dofinansowanie?

W ramach LSR na lata 2023-2029 wsparcie może zostać udzielone na rozpoczęcie różnego rodzaju działalności gospodarczej, o ile wpisuje się ona w cele określone w LSR.

Dofinansowanie mogą otrzymać tylko te wnioski, które zorientowane będą na branże związane z gospodarką czasu wolnego i rozwoju mieszkańców, tj. wszelkie inicjatywy mające na celu zwiększenie dostępności i jakości usług związanych z rekreacją, sportem, spędzaniem czasu wolnego, samorozwojem, rozwijaniem pasji i talentów np. restauracje, siłownie, wypożyczalnie sprzętu sportowego, działalność eventowa, kluby fitness itp.

Szczególnie zachęcamy kobiety, które mogą liczyć na dodatkowe punkty w procesie oceny wniosków.

Kiedy można spodziewać się naboru wniosków?

Lokalna Grupa Działania – Dorzecze Wisły planuje ogłoszenie naboru wniosków w dniach od 3 do 17 lutego 2025 roku. Przesunięcie terminu naboru z pierwotnego IV kwartału 2024 r. jest związane z decyzją Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa o zmianie harmonogramu uruchamiania naborów w Centralnym Systemie Obsługi Beneficjentów na rok 2024.

Przesunięcie terminu było niezbędne dla zapewnienia pełnej gotowości i niezawodności systemów PUE/CSOB do obsługi naborów związanych z wdrażaniem LSR. Dodatkowy czas pozwoli również na właściwe przygotowanie pracowników Samorządu Województwa oraz Lokalnych Grup Działania do pracy w tych systemach.

Poziom i forma wsparcia

Przedsięwzięcie 1.8 “Zwiększenie oferty spędzania czasu wolnego, integracji i rozwoju dla lokalnej społeczności” oferuje wsparcie finansowe dla osób fizycznych, które mają ciekawe pomysły na projekty i potrzebują dodatkowego finansowania na ich realizację, jednakże z pewnymi ograniczeniami i warunkami.

• Maksymalny poziom dofinansowania: Wsparcie może pokryć maksymalnie 65% kosztów kwalifikowalnych projektu. Oznacza to, że osoba fizyczna musi wnieść własny wkład finansowy w wysokości co najmniej 35%.
• Minimalna i maksymalna kwota pomocy: Minimalna kwota dofinansowania, jaką można uzyskać za pośrednictwem LGD – Dorzecze Wisły, wynosi 50 000 złotych. Z kolei maksymalna kwota wsparcia dla jednego projektu to 120 000 złotych.
• Całkowita suma pomocy dla jednego beneficjenta: W całym okresie realizacji programu PS PWR 2023-2027, jeden beneficjent może otrzymać łącznie nie więcej niż 500 000 złotych wsparcia na różne działania.
• Forma płatności: Pomoc przyznawana jest w formie płatności ryczałtowej. Oznacza to, że wysokość dofinansowania jest ustalana na podstawie szczegółowego budżetu projektu, który wnioskodawca przedstawia we wniosku o przyznanie pomocy.

Warunki podmiotowe dla wnioskodawcy

Przedstawione ponizej warunki podmiotowe określają bardzo precyzyjnie profil osoby, która może ubiegać się o określone wsparcie finansowe. Celem wprowadzenia takich warunków jest zapewnienie, że wsparcie finansowe trafi do osób, które rzeczywiście potrzebują pomocy na rozpoczęcie działalności gospodarczej i które nie miały wcześniej takiej możliwości. Dzięki temu środki unijne są efektywnie wykorzystywane do tworzenia nowych miejsc pracy i rozwoju obszarów wiejskich.

1. Wnioskodawca jest osobą fizyczną.
2. Miejsce zamieszkania osoby fizycznej znajduje się na obszarze wiejskim objętym LSR od co najmniej roku poprzedzającego dzień złożenia wniosku o przyznanie pomocy (tj. gmina Łubnice, Oleśnica, Osiek, Połaniec i Rytwiany).
3. Wnioskodawca jest pełnoletni w dniu złożenia wniosku o przyznanie pomocy.
4. Wnioskodawca w okresie roku poprzedzającego dzień złożenia wniosku o przyznanie pomocy nie wykonywał i nie wykonuje działalności gospodarczej, do której stosuje się przepisy ustawy Prawo Przedsiębiorców.
5. Wnioskodawcy nie została dotychczas przyznana pomoc w ramach PROW 2014-2020 na operacje w ramach poddziałania 6.2 (pomoc na rozpoczęcie pozarolniczej działalności gospodarczej na obszarach wiejskich) lub 6.4 (wsparcie inwestycji w tworzenie i rozwój działalności pozarolniczej) lub 4.2 (wsparcie inwestycji w przetwarzanie produktów rolnych, obrót nimi lub ich rozwój) lub 19.2 w zakresie podejmowania działalności gospodarczej.
6. Wnioskodawcy nie została dotychczas przyznana pomoc w ramach PS WPR na operację w zakresie podejmowania i rozwijania pozarolniczej działalności gospodarczej, tworzenia i rozwijania gospodarstw agroturystycznych, tworzenia i rozwijania zagród edukacyjnych, tworzenia i rozwijania gospodarstw opiekuńczych oraz tworzenia lub rozwijania krótkich łańcuchów dostaw żywności.

Warunki przedmiotowe dla wnioskodawcy

Warunki przedmiotowe precyzują, na jakie konkretne działania można uzyskać wsparcie finansowe w ramach danego programu. Określają one zakres i charakter projektów, które będą finansowane, a także stawiają dodatkowe wymagania dotyczące np. sposobu realizacji inwestycji czy efektów, jakie mają być osiągnięte.

Ich celem jest zapewnienie, że środki finansowe są wykorzystywane w sposób efektywny i przynoszą oczekiwane rezultaty. Jeśli spełniasz wszystkie wymagania, masz szansę na otrzymanie wsparcia i realizację swojego projektu.

Pomoc przyznaje się na operacje:

• jeżeli LSR przewiduje udzielenie pomocy w tym zakresie lub na dany szczególny rodzaj operacji,
• która została wybrana do finansowania ze środków danej LSR, a tym samym uzyskała pozytywny wynik wyboru operacji,
• której realizacja nastąpi w jednym etapie w terminie do 2 lat od dnia zawarcia umowy o przyznaniu pomocy, lecz nie później niż do dnia 30 czerwca 2029 r.

O pomoc może ubiegać się wyłącznie podmiot posiadający numer identyfikacyjny nadany w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie pomocy.

W przypadku gdy operacja jest inwestycją trwale związaną z nieruchomością, pomoc przyznaje się, jeżeli jest realizowana:

• na obszarze objętym LSR,
• na nieruchomości będącej własnością wnioskodawcy lub do której wnioskodawca posiada tytuł prawny do dysponowania na cele określone we wniosku o przyznanie pomocy przez okres ubiegania się o przyznanie pomocy na operację, okres realizacji operacji oraz okres związania z celem.

W przypadku operacji, która obejmuje koszty zakupu i instalacji odnawialnych źródeł energii, pomoc przyznaje się, jeżeli suma planowanych do poniesienia kosztów dotyczących odnawialnych źródeł energii nie przekracza połowy wszystkich kosztów kwalifikowalnych.

Pomocy nie przyznaje się na operacje obejmujące budowę lub modernizację dróg w rozumieniu art. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, targowisk, sieci wodno-kanalizacyjnych, przydomowych oczyszczalni ścieków oraz operacje dotyczące świadczenia usług rolniczych.

Pomoc w zakresie podejmowania pozarolniczej działalności gospodarczej przyznaje się, jeżeli operacja dotyczy działalności zgodnej z LSR, jest uzasadniona ekonomicznie, co potwierdza przedłożony uproszczony biznesplan, który jest racjonalny i uzasadniony zakresem operacji, oraz zawiera co najmniej:

• wskazanie celu, w tym zakładanego ilościowego lub wartościowego poziomu sprzedaży produktów lub usług,
• planowany zakres działań niezbędnych do osiągnięcia celu, w tym wskazanie zakresu rzeczowego i nakładów finansowych,
• informacje dotyczące zasobów posiadanych przez wnioskodawcę niezbędnych ze względu na przedmiot operacji, którą zamierza realizować, w tym opis wyjściowej sytuacji ekonomicznej wnioskodawcy oraz kwalifikacji lub doświadczenia,
• informacje dotyczące sposobu prowadzenia działalności gospodarczej.

W zakresie podejmowania pozarolniczej działalności gospodarczej pomoc przyznanie się, jeżeli operacja zakłada:

• podjęcie we własnym imieniu działalności gospodarczej, do której stosuje się przepisy ustawy Prawo przedsiębiorców,
• zgłoszenie wnioskodawcy ubiegającego się o przyznanie pomocy do ubezpieczenia emerytalnego, rentowego i wypadkowego na podstawie przepisów o systemie ubezpieczeń społecznych z tytułu wykonywania tej działalności, jeżeli osoba ta nie jest objęta tym ubezpieczeniem lub społecznym ubezpieczeniem rolników,
• Osiągnie co najmniej 30% docelowego zakładanego w biznesplanie ilościowego lub wartościowego poziomu sprzedaży produktów lub usług do dnia, w którym upłynie pełny rok obrachunkowy od dnia wypłaty pomocy.

Pozostałe warunki udzielania wsparcia wynikające z procedury wyboru i oceny operacji

Poniższe warunki precyzują proces wyboru projektów, które otrzymają wsparcie finansowe w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju. Podkreślają one znaczenie obiektywności, przejrzystości i zgodności z zasadami LSR w całym procesie oceny wniosków.

Mają na celu zapewnienie, że wsparcie finansowe trafi do projektów, które w największym stopniu przyczynią się do realizacji celów LSR. Dlatego tak ważne jest, aby wnioski były przygotowane rzetelnie i spełniały wszystkie wymagania formalne i merytoryczne.

LGD – Dorzecze Wisły dokonuje wyboru operacji i dokonuje ustalenia kwoty wsparcia, przy zastosowaniu lokalnych kryteriów wyboru, spośród operacji, które:

• są objęte wnioskami o przyznanie pomocy złożonymi w terminie, miejscu oraz formie, o których mowa w ogłoszeniu o naborze wniosków o przyznanie pomocy,
• spełniają warunki udzielania wsparcia na wdrażanie LSR,
• są zgodne z LSR, w szczególności poprzez realizację celów LSR oraz osiąganie zaplanowanych do realizacji wskaźników, a także w zakresie dodatkowych warunków wynikających z LSR bądź regulaminu naboru wniosków,
• uzyskały minimalną liczbę punktów, określoną dla danego typu operacji w lokalnych kryteriach wyboru.

Operacje, które nie spełniają warunków w trzech pierwszych punktach, nie podlegają ocenie zgodności z lokalnymi kryteriami wyboru.

Wsparcie na wdrażanie LSR nie przysługuje, jeżeli podczas dokonywania wyboru operacji przez LGD:

• nie zastosowano procedury zapewniającej bezstronność członków Rady LGD, lub
• nie zastosowano kryteriów wyboru operacji, lub
• nie zachowano składu rady zgodnego z wymogami określonymi w art. 31 ust. 2 lit. b rozporządzenia 2021/1060, lub
• nie zachowano wymogu, zgodnie z którym pojedyncza grupa interesu nie kontroluje decyzji w sprawie wyboru operacji, określonego w art. 33 ust. 3 lit. b rozporządzenia 2021/1060.

Warunki wypłaty pomocy

Warunki wypłaty pomocy określają konkretne wymogi, które beneficjent musi spełnić, aby otrzymać środki finansowe przyznane na realizację projektu. Są to zazwyczaj wymogi związane z prawidłową realizacją projektu, zgodnie z założeniami zawartymi w umowie o dofinansowanie.

Mają na celu zapewnienie, że środki finansowe są wykorzystywane zgodnie z przeznaczeniem i że beneficjent osiąga zakładane efekty projektu. Dlatego tak ważne jest, aby dokładnie zapoznać się z tymi warunkami i przestrzegać ich w trakcie realizacji projektu.

Środki finansowe z tytułu pomocy są wypłacane, jeżeli beneficjent spełnił warunki wypłaty określone w umowie o przyznaniu pomocy, w szczególności:

• zrealizował operację zgodnie z przepisami prawa powszechnie obowiązującego, regulaminem naboru wniosków i umową o przyznaniu pomocy,
• złożył wniosek o płatność wraz z dokumentami potwierdzającymi realizację operacji w terminie wynikającym z umowy o przyznaniu pomocy,
• udokumentował zrealizowanie operacji, w tym wykonał zakres rzeczowy operacji,
• realizuje inwestycję lub operację zgodnie z kryteriami, za które zostały przyznane punkty, albo spełnił warunki lub zrealizował działania, z tytułu których przyznano punkty,
• nie finansował realizowanych inwestycji, operacji lub kosztów kwalifikowalnych operacji z udziałem innych środków publicznych,
• prowadził oddzielny system rachunkowości lub korzystał z odpowiedniego kodu rachunkowego dla wszystkich transakcji związanych z realizacja operacji w ramach prowadzonych ksiąg rachunkowych, a gdy nie był zobowiązanych do prowadzenia ksiąg rachunkowych – prowadził zestawienie faktur lub równoważnych dokumentów księgowych,
• zrealizował lub realizuje zobowiązania określone w umowie o przyznaniu pomocy.

Dodatkowo pomoc w zakresie podejmowania pozarolniczej działalności gospodarczej wypłaca się, jeżeli beneficjent:

• realizuje uproszony biznesplan,
• promuje świadczone przez siebie usługi/produkty oraz publikacje/aktualizuje ich zakres i asortyment,
• podjął we własnym imieniu działalność gospodarczą, do której stosuje się przepisy ustawy Prawo przedsiębiorców, co potwierdza zgłoszenie do CEIDG,
• dokonał zgłoszenia do ubezpieczenia emerytalnego, ubezpieczeń rentowych i ubezpieczenia wypadkowego na podstawie przepisów o systemie ubezpieczeń społecznych z tytułu wykonywania tej działalności, jeżeli osoba ta nie była objęta tym ubezpieczeniem lub ubezpieczeniem społecznym rolników.

Zobowiązania w okresie związania z celem

Zobowiązania w okresie związania z celem są integralną częścią każdej umowy o dofinansowanie. Ich przestrzeganie jest kluczowe dla osiągnięcia celów projektu oraz dla zapewnienia prawidłowego wykorzystania środków publicznych. Dlatego też beneficjenci powinni dokładnie zapoznać się z tymi zobowiązaniami i podejmować wszelkie niezbędne działania, aby je spełnić.

Celem zobowiązań nałożonych na beneficjenta w okresie związania z celem jest zagwarantowanie skutecznego wykorzystania środków publicznych oraz trwałości efektów osiągniętych w ramach realizowanego projektu.

Umowa o przyznaniu pomocy zawiera postanowienia zobowiązujące beneficjenta do:

• zapewnienia trwałości operacji przez:
  – niezaprzestanie działalności produkcyjnej,
  – nieprzenoszenie prawa własności, posiadania rzeczy nabytych w związku z realizacją operacji, niedokonywanie zmiany sposobu ich wykorzystania,
  – niedokonywanie istotnych zmian wypływających na charakter operacjichyba, że SW wyrazi na to zgodę,
• umożliwienia przeprowadzenia kontroli związanych z przyznaną pomocą podmiotom upoważnionym do dokonywania takich czynności,
• niezwłocznego informowania o planowanych albo zaistniałych zdarzeniach związanych ze zmiana sytuacji faktycznej lub prawnej beneficjenta, mogących mieć wpływ na realizację operacji zgodnie z postanowieniami umowy o przyznaniu pomocy, wypłatę pomocy lub spełnienie wymagań określonych w PS WPR i przepisach prawa powszechnie obowiązującego związanych z realizacją operacji,
• przechowywania całości dokumentacji związanej z realizacją operacji;
• udostępniania uprawnionym podmiotom informacji niezbędnych do monitorowania i ewaluacji PS WPR,
• informowania i rozpowszechniania informacji o pomocy otrzymanej z EFRROW, zgodnie z przepisami załącznika III do rozporządzenia 2022/129,
• utrzymania warunków, kontynuowania działań, z tytułu których przyznano mu punkty, kontynuowania operacji zgodnie z kryteriami, za które zostały przyznane punkty.

Dodatkowo w okresie związania z celem beneficjent zobowiązuje się do:

• utrzymania zrealizowanej inwestycji co najmniej w okresie 2 lat od dnia wypłaty pomocy,
• prowadzenia działalności, na którą została przyznana pomoc w okresie 2 lat od dnia wypłaty pomocy.

Do okresu prowadzenia działalności, na którą została przyznana pomoc, nie wlicza się okresów jej zawieszenia.

O zawieszeniu prowadzonej działalności beneficjent informuje SW.

SW uzgadnia zmiany w taki sposób, by realizacja zobowiązania w zakresie prowadzenia działalności, na którą została przyznana pomoc, nastąpiła nie później niż do dnia upływu 3 lat od dnia wypłaty pomocy.

Beneficjent zobowiązuje się do osiągnięcia co najmniej 30% docelowego zakładanego w biznesplanie ilościowego lub wartościowego poziomu sprzedaży produktów lub usług do dnia, w którym upłynie pełny rok obrachunkowy od dnia wypłaty pomocy.

Do terminu w zakresie docelowego zakładanego w biznesplanie ilościowego lub wartościowego poziomu sprzedaży produktów lub usług, nie wlicza się okresów zawieszenia prowadzonej działalności.

Beneficjent w okresie związania z celem zobowiązuje się do:

• prowadzenia ewidencji świadczonych usług;
• bieżącego informowania o świadczonych usługach i ich zakresie lub asortymencie poprzez ogólnodostępne środki przekazu;
• informowania SW o realizacji biznesplanu, w ramach operacji, na którą została udzielona pomoc na 3 miesiące przed upływem ostatniego roku okresu związania z celem.

W przypadku przyznania przez LGD punktów za kryteria wyboru o charakterze deklaratywnym oraz złożenia przez wnioskodawcę deklaracji realizacji czynności ocenianych tymi kryteriami, umowa o przyznaniu pomocy zawiera zobowiązanie do realizacji tych deklaracji przez beneficjenta.

Zmiana umowy w tym zakresie jest możliwa w przypadku gdy w wyniku ponownej oceny operacji po wprowadzeniu do niej zmian i ponownej ocenie zgodności z kryteriami wyboru operacji, operacja ta nadal mieści się na liście operacji wybranych oraz w limicie dostępnych środków przewidzianych w ramach naboru.

Pamiętaj: Dokładne warunki, kryteria oceny wniosków a także wymagania i terminy składania wniosków znajdziesz w regulaminie naboru dostępnym na stronie LGD – Dorzecze Wisły. Jeśli masz pomysł na biznes związany z gospodarką czasu wolnego lub rozwojem lokalnej społeczności, nie zwlekaj i złóż wniosek w trakcie ogłoszonego naboru wniosków na założenie działalności gospodarczej.

• Śledź informacje na stronie LGD: Regularnie sprawdzaj stronę internetową LGD – Dorzecze Wisły, aby uzyskać najnowsze informacje dotyczące wdrażania naszej Lokalnej Strategii Rozwoju.
• Przygotuj się wcześniej: Zacznij już teraz zbierać niezbędne dokumenty i informacje, abyś był(-a) gotowy(-a) do złożenia wniosku w terminie.